“1983年9月15日，国家审计署成立，标志着我国社会主义审计事业开始起步，10月1日，我们颍阳审计局挂牌，也标志着颍阳审计事业的起步。11年来，伴随着波澜壮阔的改革和经济建设大潮，审计工作从无到有，不断发展壮大，初步建立起了具有我国特色的社会主义审计监督制度。”

周启山清脆的声音在会议室回荡。

1月7日，颍阳审计工作动员会在审计局三楼会议室隆重召开，与会人员心潮澎湃。不平静的1994刚刚过去，1995年才翻开新的一页，审计工作的春天就到来了。

4号市政府召开学习宣传《审计法》，三天后就召开动员会，市长的声音越来越响亮了。这声音虽然清脆，却抵得上隆隆的春雷！

“我认为我们的审计工作自《审计法》执行以后，要做适当的调整。原来主要的功能是财政监督，现在的重点要变成监督财政，两个词语颠倒个个。”

“我们刚开始的审计局基本上是从财政局分离出来的，基本上执行的是财务大检查功能，主要是面对的我们的企业，尤其是林林总总的国有企业，重点是钱收上来了没有。新的《审计法》给我们高屋建瓴的指明了新的时代方向，那就是对财政的收支实行审计监督，现阶段我们的财政预算过粗，收支随意性明显，这明显不利于行政的公开透明和有序，审计工作就是要让我们的收支更加细化！”

“对于本次审计工作，我只想提八个字，那就是：求真务实，不做假账！”

张清激动地记下这八个字，发自内心的佩服周启山，这些话都讲到他心坎里了。尤其是周启山提到的行政的公开透明和有序，正跟自己发表的一篇论文不谋而合。

1994年9月，《审计法》颁布之后，全省审计系统组织各地市业务骨干培训，请参与制定审计法的专家教授讲座，颍阳审计系统第一个顶级大学华国百姓大学社会学系毕业生的张清有幸参加。

一心想在毕业之后崭露头角的张清，在专家组织的小组讨论会上，发表了一个“依照审计法推行行政工作”的发言，引起专家的重视，其主旨就是周启山说的行政工作的公开透明和有序，另外就是依法。

专家会后专门约见张清，希望张清把发言组织成一篇论文。张清当然欣喜若狂，连夜奋笔疾书，专家改稿后，发表在《15天谈》杂志。

《15天谈》是******主办的刊物，杂志当年的发行量在上百万册。张清名字立即响彻审计系统，成了颍阳市局的一个小名人，后来据说国家推行“依法行政”国策的时候，有提出这个概念的专家就说“依法行政”这个概念，得益于张清这篇论文的某些说法。

理论必须和实践相结合，这样才可以相得益彰，张清很期盼能够在这次审计活动中，做出成绩，得到类似周启山这样的领导的重视。所以对于周启山说的每一句话，张清都是认真倾听，耐心琢磨。

当听到周启山痛批一些执法单位，违规执法，该罚款不罚款，不该罚款乱罚款，罚款后，对于罚款得来的收入，偷报瞒报，造成极其恶劣的社会影响。张清第一个就想到他们家旁边的交警分队，每天院里面停满各种车辆，不知道罚款多少，但是常听到这些司机说停车费，被逮到的司机交完罚款，还要再交停车费，每次50—100元不等！

这都有账记录吗？张清想。我要是能被分到审计公安系统就好了，绝对可以用实践证明我论文深刻的道理。

正在张清暗下决心的时候，台上的市局领导开始念分组名单，派往财政局审计的没有张清的名字，张清没感到什么，派往建委为代表的的拆迁办的分组里也没有，张清有点遗憾了，主席台又开始公布派往公安系统的名单，张清全神贯注，没有想到，组长定位之后，第一个被念到的名字就是：张清。

好！张清一攥拳！

分组完毕，全体起立，有王静设局长带领唱国歌，念誓词，每个人都意气风发。