尽管琅琊新港这个工程是在原有的旧址上重建，但是这并不比新建一个港口容易多少：若是容易，当地的官府当日何必放弃这么一个地势适宜，水深足够的好港，转而在另一个并不算理想的地方重建港口？因为这港口重建太麻烦了！不是说地面上的码头建筑不好建设，而是航道的清理实在是大问题。

琅琊新港的原身在三十多年前最动荡的时期被毁，当时逃窜到海上的乱军与大郑的水军在港口打了起来，几个时辰的火炮轰下来，战船被击沉了无数也就罢了，还有几艘来不及躲避的大型商船也轰的沉了海，更糟糕的是，一条装了炮弹的补给船被火炮击中，猛烈的爆炸把港口入刚处在最窄的航道边上的石头山崖给塌了一角，十几丈高的山崖落下来大大小小数块巨石，呼啦啦地掉到水里，沉船与巨石，生生进入港口的航道下面造出了一片巨大的暗礁。原本足有六七丈水深的航道，这么一通折腾下来，最浅的几处人造暗礁离水面也就剩那么一丈多高了：小船穿过去那是没问题的，可大海船哪里敢往这边凑？也就吃水不过三五尺的渔船敢放心大胆地停靠，其他的，别说大型商船的，中等的舰艇都不敢往这边凑。

其实清理航道这些活计，要只有沉船还好说，问题是沉船上头还压着巨石，最大块的巨石足有两丈高。又沉在水底，便是想要用拖船拖出来都不好下手。当时国事初定百废待兴，虽然当地很需要一个良好的港口，奈何被堵了水道的琅琊港实在太难清理了，时任沂州知府的鸿飞只得让人重新选址，在别处又弄了个小些的港口使用……这一用，就是三十几年。

建设新港，除了钱以外，还有一个重要的问题就是人力，清理航道这种活儿绝不是轻省活儿，甚至有生命危险：这年头可没有什么水下测绘仪器，水中丈量作业全要靠人的！这种暗礁多多的海域，人下去了，一个不小心就再上不来了！便是不需要下水的活儿，也绝对不轻松，建港口啊，又是在这种到处都是大石头的海岸上，基本全是高强度的体力活儿……对于百姓来说，放着轻松的日子不过，谁乐意来遭这个罪？当然政府工程，可以用徭役的法子解决，可问题是税改之后，徭役是可以用钱赎买的，分到轻松的活计老百姓当然乐意去做，可你要让人家跳到海里捆石头，咳咳，那还是掏钱赎买好了！

当然这种问题难不倒我们英明神武的皇帝陛下，她老人家大手一挥，把各地捂在监狱里还没送去流放地的重犯们中的一大批的服刑地改到了琅琊：大臣们又是一番恍然大悟：怪不得去年陛下会在个不是整岁数的寿辰里忽然一反常态的大赦天下，一批死刑犯改苦役，还迟迟不发布流放地……感情在这里等着啊！死罪可免活罪难逃，死刑犯就算再赦免也免不了终身的苦役，而工程量巨大的琅琊新港的建设便成了除北疆，海南等边远地区以外的一个新的处置地。

因为是专门选出来做苦役的，所以这些犯人大多是相对身强体壮的暴力犯罪的犯人，他们的危险性可比一般犯人高多了，一批就有好几百，各地的府衙哪里有足够的衙役来押送？动用jūn_duì也就顺理成章了。

当然，这种危险性只是相对于普通人来说，对于杨弘毅这样尸山血海里杀出来的大将而言，这么几百个最多也就杀过几个人的犯人实在没啥可怕的，他对这任务实在紧张不起来，以至于甚至把这趟出差当做了度假——还是可以带着孩子的那种！

于是端午节的时候，黄鹂已经站在了琅琊新港的工地上，望着一望无际的大海，呆住了。