忠堡战役胜利后，总共湘鄂川黔省委和军委分会决定，进行龙山围困战。

在主力休整期间，以少数兵力围困由湘军新编第34师2旅4团和师兴周的保安团据守的龙山县城。

这一决定的根据是第一，因忠堡战役是我方大胜，敌人在半个月至二十天内，增援部队没有到达的可能；第二，根据情报，守城部队及城内居民公约万人，没有多少存粮，至多只够维持十天到半个月的给养；第三，守成部队弹药储备极少，工事也不甚牢固；第四，龙山县城被攻下后，与其隔河相望的来凤县城孤立无援，可以逼退驻守在来凤之敌。而我们若能去的龙山、来凤，在地理及其它条件上，最适合作红军苏区基本根据地这是一开始红军的想法与部署，可后来各种条件突变，最终变成了围点打援战役。

1935年6月18日，贺龙、任弼时指挥红六军团进至龙山县首善镇现龙山县民安街道办事处周围地区，红二军团第6师16团进围龙山县城，其余部队就地休整。

与此同时，红六军团在龙山县石羔山、兴隆街、茅坪、茨岩塘一代发动群众，掀起革命浪潮。

6月25日，敌总指挥何健电令陶广率第62、16师由永顺增援龙山。

7月2日，陶广纵队先头部队第62师一部进抵永顺县与龙山县交接处小井镇。

同日，红六军团第17师及18师一部和红二军团第4师12团1营，至小井阻击该敌。

“老彭，团长让我们来侦察，可你看看这情况，乱糟糟一片，用得着侦察么”一身普通百姓庄白的张青山站在一个客栈二楼的阳台上，看着下面说道。这个客栈是精挑细选的，因为它的地势本就高，又是站在二楼，基本上能把不大的小井镇镇上俯览全。

小井镇本就不大，敌62师第二团两千多人马哗啦啦地涌进来，放眼望去，镇上到处都是国军士兵。更何况，这些士兵可不是红军那样讲究秋毫无犯，他们进镇后，首先就把镇小学给霸占了，这所小学前身是一私塾，民国后稍稍扩建了点，哪能住这么多人，于是，小学就被征用为敌先头部队的指挥部。

随后，百姓们倒霉了，好点的，送点钱，请他们去住客栈，没钱的就真倒霉了，被鸠占鹊巢，原主人去住牛棚或屋檐，还美名曰为国出力，临时征用。敢不同意者，轻则拳脚加身，重则直接抓到牢房里，让你拿钱赎人。

祸害完普通老百姓，轮到那些大户了。这些人，普通士兵不会主动招惹，但一些基层军官就敢上门敲诈勒索。最后，就是如地痞流氓般在街上肆无忌惮的随意祸害，霸王餐，一言不合就打人之类的事根本就不算事，当众勒索，调戏妇女之类的才是他们的兴趣总之一句话，全镇从上到下，统统倒霉。百姓们是敢怒不敢言，为后来的事件落下了铺垫。

有害必有利

如此一来，敌二团也就没什么秘密可言了。张青山和彭鹏、周宝玉三人奉命提前到镇上侦察，仅仅半个小时就基本上都摸清楚了其实根本不用费什么工夫，那些喝的二麻二麻的士兵，口不择言，稍稍一问就什么都清楚了。或者找百姓一打听，同样能得到很多有用的信息。所以，张青山才会对彭鹏打趣，说根本不用侦察，随便派个人来问都能知道敌人根本就把整个镇视为兵营，以百姓的住所和街道来划分各自的营地，加上各种闹腾，岂能不乱糟糟一片

唯一不清楚的就是敌团指挥部，因为那里的戒备相对严格得多，普通百姓根本就别想进去。

“唉老百姓遭殃了。”

听到这话，张青山的笑脸也收了起来，眼神阴沉的看着街面上晃荡的士兵和哭泣的百姓，冷冷地说“放心，这笔账很快就能跟他们算清楚。”

“咚咚咚”

听到敲门的暗号声，周宝玉机灵的跑去开门，一看，是队员罗文和他的弟弟罗武。

给对方倒了两杯水后，张青山开门见山“情报传回去了”

见罗文点头，张青山有些讶异的问道“这么快”

“我们在十里外的凉风洞碰到了队伍，他们现在就驻扎在那儿。”

张青山大为兴奋的咧嘴笑了。一旁的彭鹏却问道“上级有什么指示”

“团长要我们最好能混进敌人的指挥部去摸一下情况，尤其是需要敌人总体部署的情况。当然，要是实在不行就算了，因为已经把攻击的时间定为下午五点。”

张青山看了下来时连长特意给他的怀表，现在是下午三点四十三分。沉吟了一下，点头道“敌人比我们早到两个小时，忙着祸害百姓，同样没来得及好好休息，确实应该趁他们立足未稳，还没发现我们的时候，打他个措手不及。”

兵法上讲究兵贵神速，但也要视情况而定。之所以要在下午五点发起攻击，而不是现在立即攻击，是因为罗文两兄弟碰到的是刚刚抵达凉风洞的红49团先头部队，只有一个连的兵力，根本无法对付敌人的这一个团。这一个多小时就是为了等后续部队抵达。

随后，众人商量该如何混进敌指挥部敌人又不是傻子，再怎么吊儿郎当，可对于团部的保护力度绝对不会小。如果时间长点，还有可能混进去，但要想在这点时间内混进去，还得摸清楚情况，这难度确实不小，也难怪团长说实在不行就算了。