西南人民政府西部交通工作会议在克什米尔斯利那加召开，会议地点就在城中心的阿克巴尔王宫。这王宫里刚好够200多人住下，陈佳永也搬到了王宫里。王宫里面很宽大，环境也很不错，像个大花园。与会者开会和吃住都在里面了。

陈佳永主持会议并讲了话：

“何为西部？我们所处的这里，就是亚洲的西部，也是我们辖区实实在在的西部。西部的特点就是大、穷、荒。地理和自然条件差：大都是高原、雪山、沙漠；气候恶劣：冰雪风沙肆虐等等。要征服这些，需要我们付出艰巨的努力！这几年来，通过我们的努力奋斗，移民500万，在西部高原上建起了噶尔等数座现代化的新城；新修筑了数万公里公路、数千公里铁路，进行了大量的投入和建设，使西部辖区的经济翻了20倍！老百姓初步过上了小康生活。

“我以前说过：‘要致富，先修路’，这是在任何地区都通用的。而在西部，修路就显得尤为突出和重要，因为涉及到西部边防的巩固。当年，我们要不是迅速修通了密支那至加德满都的铁路，就不会有现在的克什米尔和恒河以北的大片印北平原。

“我们要守好西部，并不断向西北亚扩展，军力是足够的，但是，路不够！这次会议就是对这个问题进行深入探讨。

西北铁路建设指挥长李斯光首先作了西部交通建设工作报告：整个辖区内的铁路现有“二横”，即一横由东向西最长的干线从安南河内至克什米尔斯利那加，全程5503公里；二横即昆明至大理、德钦、林芝、拉萨、噶尔，全程3782公里。规划中的“五纵”即1、安南河静－清化－河内－南宁－贵阳－遵义－重庆；其中，南宁至重庆段正在和南京政府合作修建中。2、内比都－曼德勒－保山－大理－昆明至成都；其中，昆明至成都段正在修建中。3、吉大海港－拉萨－那曲－葛尔穆全程2453公里，已经建成通车；4、加德满都－噶尔－和田；其中，噶尔至和田段正在勘测和设计规划中。5、斯利那加－吉尔吉特－萨瑟科尔；吉尔吉特至萨瑟科尔段正在勘测设计中。已经形成了区域性铁路交通网络的有河内、昆明、曼德勒、密支那、拉萨、加德满都、噶尔等地。

李斯光还介绍了噶尔至和田、吉尔吉特至萨瑟科尔两条纵线的地质和自然情况。他指出：虽然我们有了高原筑路的技术和经验，但是，由于西部复杂的地形地貌，各种新的问题层出不穷，仍然是一只只拦路虎，需要我们去认真研究和解决。

副指挥长陈天华汇报了西部铁路修建预算，是一长串的天文数字。陈佳永指出：我们在茫茫西部修建这几条铁路，目前没有什么利润可谈，也就不好向外引资；但是为了华夏长远的利益，我们除了投入，还是投入。为了建立好西部的屏障，我们勒紧裤?都要投入，建设资金要优先向西部铁路兴建倾斜。

威尔逊汇报道：雅鲁藏布江墨脱段一期水利工程己经建成，电站发电200万千瓦时，大部分输向了橄榄市－八莫－密支那－加德满都的电气化铁路，每年少耗柴油10万吨。目前，正在尼泊尔开发水电资源，拟将己建成的西部铁路陆续改造成电气化铁路。

公路局长姚大牛汇报了公路建设情况：密支那、德钦、昌都以西，至阿富汗萨朗山口；南起内比都至葛尔穆，公路里程共约13万公里，其中高速公路有内比都－曼德勒－密支那；曼德勒－吉大－坚德布尔－拉杰沙希－恰布拉；恰布拉－加德满都－日喀则－拉萨；噶尔－日喀则－西姆拉－查谟等线路，共约3万多公里。公路与铁路相配套，发挥出了巨大的作用。

印东航运管理局局长邓少琳汇报道：恒河、布拉马普特拉两大河流的航运，在西部交通运输中已经占有了重要地位。恒河下游的拉杰萨西港至中游的恰布拉港，每天都有10艘3000吨级货轮进出港；拉杰萨西港每天都有3艘以上万吨海轮进出港。布拉马普特拉河从海口到古瓦哈蒂，已经可以通行5000吨级货轮；古瓦哈蒂至上游的迪布鲁格尔，可通行1500吨级货轮。年货运总量已达1500万吨左右。

民航局长罗虎汇报了空中运输情况：西北己经开通了25座城市的空中客货运输，投入运营的有客机30架、运输机50架，年货运量己达150万吨，客运量5万人次。由于空运成本高，盈利只在15％左右。