一大早，陈佳永带着一行人去到了那滇省督府里。省督府大门口外面挂了一个牌子：《华夏西南人民政府》。向光明已经将里外打扫和准备好了。原省督各厅局的大多数人员也都被通知来上了班，陈佳永就在院子里召集大家开了一个“朝会”，他要求大家打消顾虑，以前怎样干的现在还都继续干着。暂时不分省和市的职级，大家先集中到一起办公，处理一些急难的事务。陈佳永话毕，西南人民政府就在省督府里开始了办公。

督府办公室里，各类待批的卷宗有高高的一大摞，陈佳永大体看了看：一类是有关“清党”的，陈佳永让佳子清理出来，叫人送到了公安局向光明那里；一类是一些督府的往来信件，就送到了外事部贞子那里。其余有关国计民生的，各部门负责人员还没有到位，文件暂时送不出去，陈佳永就埋头审看起来。

这不看不知道，一看吓一跳：民政厅在3个月前的一份报告：滇省连遭旱涝和战乱，迪庆、楚雄、昭通等地已经出现大量饥民，约130万众，望督府紧急调粮500万斤赈济灾民。可这份报告没有一个人作出批示，被压在了案头。陈佳永就赶紧让人叫来了那民政厅长雷世鸣。

雷世鸣身材瘦小，声音却很宏亮，他进门后大声道：“终于有长官肯审看我的报告了！”陈佳永叫人看了坐后，问他：“你这份报告一直没有人批复吗？”雷世鸣道：“唉，有谁来批哟！长官，现在灾民都已经达300万人以上了！”陈佳永忙问为何？雷世鸣道：“一为旱涝之灾；一为滇省混战之灾；一为匪乱之灾。其中，三分为自然灾害，七分乃为人祸！长官，滇省要是再这样打下去，广大民众真是活不下去了！”说罢他就拭起了泪来。陈佳永心中也很是恻然，对他道：“现在滇省局面初定了，赈灾之事得抓紧办理，何处还有粮可调？”雷世鸣摇了摇头道：“那粮食厅早已经是个空架子了。前时张汝骥返滇攻占了昆明，兵败退走川南时大肆掠劫而去；后来，周西成又搜刮了滇地一遍后退回贵州。龙大帅回来，又广为筹措军粮，打仗捕人。至于百姓的死活，他们是顾不上的。”

陈佳永问雷世鸣：“还有办法可想吗？”雷世鸣道：“没有啥办法可想了，在市面上，粮价飞涨，1个大洋只能买到20斤米。由于缺粮，连囤积居奇的粮铺都没有几家了。”

陈佳永马上叫来了刀郎，商量如何解决滇省缺粮的事。刀郎道：“眼下一是要急着赈灾，二为平仰粮价，只有一个办法：由外调粮，可以从河内每天调1000吨到昆明，还可以从曼德勒和印北调粮过来。”陈佳永道：“民以食为天，这件事得放在头里办。我看，先从军粮中调出100万斤大米，按1个大洋购50斤大米的价格，以5口之家的标准，每户供应50斤，先把粮价压下来。孤寡人等，每人先发大米10斤。这事就由粮食厅和民政厅负责办理，今天一定要把平价粮食卖到百姓手中；笫一列运粮火车也要从河内发出。”刀郎赶紧叫上了那雷世明，急急安排去了。

向光明送来了一份监狱关押的政治犯人员名单。陈佳永看了，有一部分是少数民族的头领，还有一部分是龙云、张汝骥等人的政敌等。陈佳永道：“原则上这些人都审结释放。对于cp和cy人员，也都释放，外地的，礼送出境；本地的，要具结不得有组织之活动的保证。对于刑事罪犯，原则上不放，但情节轻微的，可以赦免。”

陈佳永拣急的事儿，又批复了“关于春播种子筹集的报告”、“关于尽快修复损坏公路的报告”、“关于申请下发欠薪教师工资的报告”、“关于水电站、水坝维修的报告”……整整忙了一个上午。

陈佳永中午在食堂和大家一道吃工作?，来上班的人心中既高兴，也感到很新奇：这办差上班也还管一顿饭。陈佳永对大家道：“大家今后上班，天天都是这样的，目的是让大家更好地工作。滇省公务耽误已有时日，沉疴以久，公案累积，亟待处理，但又不能性急，尽快办结一件算一件。望诸位尽职尽力！”

冯吉上午带了工商联主席阿滢，在咨议局招集了工商界人士座谈会，要求商贾们在工商联合会的指导下，合法经营，为稳定和繁荣西南政府的市场作出贡献！下午冯吉又赶去了昆明大学，送去了欠薪和召开知识学术界的座谈会。

陈佳永带着侯兵，去到了街头微服私访。街上有一队队身着“昆明纠察队”臂章的持枪人员在巡逻，街面上秩序良好。在春城路口，他见到了排着的一支长长的队伍，过去一问，原来是购买政府平价米的市民们。彭长寿赶了过来，汇报道：刀郎副总司令上午亲自作了售米的安排，他负责城区的4个售粮点；总工会木主席负责各工厂和学校；雷世鸣负责救助粮的发放。为了防止售米有走漏，城里的居民都是由街道的里甲长带队，每家按人头10斤登记称米。从中午12时开始售米以来，秩序一直很好。

陈佳永心里很高兴：看来这第一步是抓住关键了。这里1个大洋购50斤米，老百姓己经是万分高兴了。可是，在老区1个大洋却是要购100斤的，看来平仰物价任重而道远。