刘兵道：“此次战斗中的缴获还在其次，关键是夺回了这胡岗谷地的大片土地，除了英人那一条公路线外，有差不多近20万平方公里的土地呀，这才是最值价的！”

陈佳永道：“大队刘参谋长说得很对，这一大片土地又回到了我们的手中，我们就要好好地守住她！并且还要努力地建设好她！建议，成立胡岗谷地华夏人民政府。以便统管各方。”大家一致赞同。

陈佳永就提议：刘阿根为谷地人民政府主席，潘建邦为秘书长，刘婉蓉任农工部长。大家无意见，于是，又议定了建立谷地警卫师，由马奇任师长，果敢任副师长；刘英任1团团长，辖4个营1600人；周立任2团团长，辖3个营1200人；雷峰任3团团长，辖3个营1000人；李德才任炮兵团团长，辖5个营，800人，计大小炮45门、迫击炮220门；段启山任运输团团长，辖3个营，500人，卡车等各类车辆120辆；金英淑任医院院长。成立摩托化快速应分队，150人，摩托车65辆，由赵伟任队长；成立骑兵营，500人，配战马300匹，由马奇分队原骑兵小队长汪沾富任营长；成立回族独立营，350人，由马家斋任营长；成立藏南山地独立营，250人，郎杰任营长；成立牦牛运输营，500人，牦牛300匹，由扎西任营长。

师部住扎在缅北中心地带的达由且山口的榔?寨。任命榔?寨原步兵小队长刘先忠为师部警卫营营长，全营450人；苏仁伟为师通讯营营长。刘兵划定了师属各部的防地：刘英1团驻守西部的因昌嘎；周立2团驻东南的因姜杨；雷峰的3团驻守北面的本坎。山地独立营驻守北面的葡萄；炮兵团在北面的库阳山口、乔甘山口、夏拉拉嘎山口，西面的延隆甘山口、东面的伊谟崩山等地，建立永久型的军事要塞。

胡岗谷地的政府所在地就定在莫梭寨。那里地势较为平缓，便于发展；背倚榔?寨，也十分安全。李先为胡岗谷地人民政府政务顾问，负责组建谷地及周边各镇各寨的地方政府；刘兵为谷地警卫师的军事顾问，负责jūn_duì组建和布置各地的防务；叶晓兵为谷地交通建设顾问，负责各主要交通干线和军事公路的修建。

李先带来的辛甘分校40人、果敢带来的100人、苏明杨密亚当营地支援来的120人、刀玛从密支那派来的100人，各按所长和原级职，全都充实进了地方政府和警卫师中任职(原小队长级的，任警卫师营职以上干部或任地方寨公所主任，干训班学员任副主任)。

陈佳永在会上强调：我们收回的不只是胡岗谷地，而是密支那以北的一大片土地。北达喜玛那雅南簏的达杭丹，西至欣贝延，南到密支那附近的勒瓦，东北至内地的贡山，东面的福贡，东南的泸水等县。在这一片地儿上，我们绝不能再犯先人们的错误：有地儿不管！绝不能留下行政权力和军事防务上的空白！所以，地方行政和军事防务两方面要迅速开始行动起来。

刘兵道：“警卫师各部要边组建，边剿匪。剿匪中，以抚为主，以剿为辅，恩威并致。若遇顽抗者，警卫师则坚决消灭之！对接壤的内地各县，以防御为主，并且还要促进其贸易往来。对西部和南面，则要加强军力，要保证有数支常规野战部队驻防，形成强大的军事进攻力量。”

李先则道：“先在青龙帮现辖的12寨中试点组建地方政权，然后再向整个地区推行。既要达到统一政令，又要坚持民族政策。总之，要早日组织起民众，为共建美好家园而同心努力，尽快让老百姓过上幸福安康的好日子。”

叶晓兵汇报：由于受水泥和钢材以及筑路工程机械的限制，他的筑路队现在只能采用老式的依山筑路的方式：不钻大洞，不架大桥，只求通车。所以公路也应该修得很快。这几天下来，己经筑了10多公里路了。如果这样，三个月内，各主寨和军事要地的公路就可以修通。段启山兴奋地对叶部长道：“那就真是太感谢叶领导了！这公路一通，啥事都好办的。比如我们牦牛驮队从蚂蟥梁上下来，要走1个半小时，爬上去要三个半小时。若是通了公路，乘车下到这翡翠矿只要30分钟，上山则只需1个小时。而且这一辆卡车一趟就可载40人或者4吨货。可当一支80匹牦牛的驮队呀！”陈佳永道：“扎西的牦牛队也很重要。我在吉祥镇就对苟局长、弄烘驮马大队长、寸光辉骑兵中队长他探讨过的。凡是汽车到不了的地儿，就是咱驮队的天地。”大家深以为然。