“都找地方坐吧。”杨秋招招手让他大家坐下,还特意让蔡锷做到身边说道:“今天不是正式会议,一来嘛这几年大家东奔西走难得见面,趁此机会聚一聚。二来有几件事我也想听听大家的意见。”
“相信你们已经知道,欧洲那边很可能与今年底结束,所以有些事我们这些人要提前作安排。”杨秋随意的靠在椅背上,捧着茶杯目光扫过众人:“你们的想法我知道,我也知道这么大的国土和疆域需要多少部队,所以我们现在面前有两个选择。第一就是维持目前的jūn_duì规模不变。但jūn_duì改革和新装备要放慢。另一个选择是快刀子割肉!对jūn_duì进行较大调整,用节省下来的钱和欧美一同进行军事改革。”
杨秋招招手,一份厚厚的jūn_duì改革计划书被发到每个人手里。蔡锷粗粗看完后也暗暗心惊,因为这份计划书不仅仅涉及开支节流,还涉及jūn_duì编制、装备、后勤等等重大调整。根据计划,民国将正式划分为陆、海、空、国民警卫队和民兵预备役五支武装力量,其中陆海空三军将构成国防军主体。而国民警卫队和民兵预备役将成为重要补充力量。与此同时,也再次明确了国防军将以保卫国家安全为主要任务,而国民警卫队则负责维护内部安定。打击严重犯罪,确保社会稳定以及海关、边境巡查等等日常任务。
编制和装备改革更大。按照计划,未来10年陆军除确保拥有38个常备师、3个**旅、24个铁道营和若干特殊**营外。还将首次增设8个装甲旅!
常备师是陆军最主要作战力量,依旧采用三三编制,尽可能利用留学、自生培养等手段加强炮兵、工程兵、机械、卡车、通讯、兽医、军医等等技术士官数量,强化后勤和技术能力,严格训练新式战术,人数也将从目前的2万增加到2.5万人。而装甲旅不仅是新军种,还是国防军这轮改革的核心!根据计划,8个装甲旅都暂不**,分别由原1旅、4旅、7旅、19旅、88旅、91旅、94旅、97旅改编,后四个全都是中央警卫师编制。每个旅都下设两个装甲营。每个营设三个连,每个连总计14辆坦克装甲车,营则多增加一个班,旅则再增加一个连。这样算来每个旅将拥有108辆坦克,此外还要配属一个步兵团、一个重炮营、一个战斗工兵营、一个辎重卡车营。通讯连等等。这样算来每个旅将拥有108辆坦克、288辆其它装甲车和卡车,总人数15577人,而拥有装甲旅的8个常备师人数将达到3.3万之多!
其实装甲旅编制已经相当于二战装甲师,完全可以**出来,但杨秋害怕装甲战术太早泄露,所以继续让其混入步兵师中。看起来更像是机步师而不是装甲师,但两者的战术和作战方式却完全是两码事。
装甲旅耗资是巨大,就算现在使用的轻型坦克和装甲车价格便宜,一个旅仅全部装备就需要耗资1200万民元,相当于后来一艘条约重巡洋舰!油料、弹药、消耗更几倍于装备价格,所以8个已经是目前国家财政能承受的极限!其余部队依然以骡马化为目标,为此国防部将在天山、蒙古等地兴建专门的军马养殖场、以缴获的俄国顿河马和伊犁马为主筛选培育战马,将目前jūn_duì15万匹保有量提高到55万匹,同时采购15万自行车加强步兵的机动能力。除新出现的装甲旅和加速骡马外,全军还将组建66个重炮营,每营12门155毫米和24门105毫米,加上已经70毫米步兵炮和正在研制的40、85两个口径,即使不含固定要塞和迫击炮,全军也将拥有8064门各类大炮。海空两军是此次改革的最大收益部队,海军将在目前的基础上于1920年后逐步开建包括2艘航母、4艘重巡洋舰、6艘轻巡洋舰在内的一批新式军舰,而空军不仅获得**编制,还将再次采购一批新式飞机,并开始研制下一代飞机和作战武器,五年后确保达到2000架的规模。
根据上面的编制计算,国防军总人数将减少到150万,其中陆军120万,海空30万,还将首次全面推行技术士官职业化,未来十年内将通过外派留学、自身培养、学校招募等办法将职业技术士官数量提高到10万人,到1935年更要至少确保留住40万职业士官!
按照这份计划拟定的规模和人数,等于一下子裁撤35万人,虽然这些人还将被编入预备役两年,可不管怎么说都是脱下了军装。但刚才还满脸担忧的冯国璋等人不仅没失望反而连连点头。因为从此次欧战的经验教训看,未来陆军趋势就是强火力、快速机动和装甲化,想要实现三大目标都要数不尽的钱去填,偏偏民国国力还无法和欧美强国比。大家都是领兵的人,很清楚这种改革要多少钱,打个最简单的比方,如果步兵师花100元的话,骡马化就要花200、装甲化就要花500元!花钱多威力也自然大,尤其是新型装甲旅的作战能力完全可以媲美数倍于自己的步兵师,所以此轮裁撤后国防军作战力量不仅没减弱反而更强,同时也能确保与欧洲强军处于同一起跑线上。而装甲旅和技术士官职业化两项措施,也确保了必要情况下能快速扩充部队。
恰好这几年是外部空档期,所以杨秋果断壮士割腕一下子猛裁35万人!这样每月就能节省至少1300万开支,一年就是1.5亿!当然,每年一亿多是无法支撑这么大改革计划的,所以总理府和财政部都答应,从明年起只要是目前国防军控制范围外地区的jūn_duì收益,都将拿出来用于国防建设。简单说,如果国防军能在托木斯克挖矿的话,那么不管是用战俘、死囚或者是华工,国家都会以市场价格收购,除去开销后所有利润都交给军方。当然,为避免军方内部**,管理和买卖都由政府找专门的企业来办理,jūn_duì只负责安全和管理。这个政策也让蔡锷暗暗惊心,想到了不久前哈尔滨见到的情形。区区几十车皮木头就已经价值不菲,要是按照这个规定,简直就是为jūn_duì持续“抢劫”西伯利亚地区资源开了口子。
“我同意这份计划,jūn_duì未来就是机动、火力和装甲!”蒋方震第一个起身支持。这位留学日德,并在欧洲服役过的军官目光严肃而认真:“我们错过了百年工业革命,没有三五十年也别奢望追上,但我们绝不能错过这轮军事变革。现在苦总好过将来苦!”(未完待续)