新官上任三把火，这三把火不光要烧的旺，还要烧的干脆利落。

也就是说，短时间就能看到成果才行。

张俊平一边思考着，一边把荒地的地形示意图在纸上画出来。

张俊平在纸上写写画画，一直到下职，也没理出头绪。

应该说是没有完成对荒地的规划。

到晚上吃饭，张俊平依然在思考着荒地的治理规划。

如果是后世，倒也简单，可以直接在这片荒地上开发房地产就行。

但是，这是宋朝，没那么多人口，整个牟平县，也才四千二百多户，一万多人，已经算是望县了。

当然了，这个数据有些虚数，肯定存在很多黑户。

但，那又如何，就算有两倍的黑户，那也就三万来人。

黑户是在籍人口的两倍，这个并不夸张。

因为古代收税是按照户籍收取的，所以各地都存在严重的黑户。

只要不参加科举考试，不离开本地，黑户不黑户的根本没有什么影响。

宋朝老百姓主要有两种税，一个的田地税，一种是人头税。

田地税，那是地主的事情，地主负责缴税。

涉及每个人的是人头税，人头税的收取也是由乡长，里长代收，然后上交县里，再由县里上交国库。

于是这中间就有了猫腻，比如户籍黄册中记录一个村有二百人，那么里长就要按照二百人上交人头税。

但是，实际情况是，这个村真实人口是三百人，甚至四百人，五百人。

那么这多出来的这二三百人是不是就不用交人头税了呢？

不可能！

该多少，一分不能少！

只不过，这个钱，不是用来上交国库，而是被里长，乡长，县里各官吏共同瓜分了。

还有，像西北地区，因为地处边境，经常要打仗，打仗就要征兵，最严重的时候，西北地区曾经达到三丁征一兵的程度。

什么叫三丁征一兵，就是三个男人中就要有一个人去当兵。

这个是强制的。

不要说什么宋朝是募兵制，关键时候，地都守不住了，谁还给你讲哪个？

强制当兵也是募兵，给你发兵响就是了。

正是因为这样，各地才会不遗余力的去隐瞒人口。

虽然知县，知州都是朝廷下派的官员，但是具体办事的还是那些地方上的官吏不是？

地方小吏和地方豪族世家联合起来，糊弄那些知县，知州还不简单？

更何况，还有很多知县，知州直接就同流合污了。

话题再转回来，就算牟平县有那么三四万人，那也没多少啊！

都不如后世一个乡镇人口多，搞房地产开发，只能是玩笑。

一夜无话，第二天，刘道杰还有好几个衙役请假没来。

昨天一天的奔波，都给累病了。

张俊平也没有苛责什么，爽快的批了假，自己带着人再次来到昆嵛山脚下，进行实地勘察。

站在山脚下，张俊平目测着地势。

“周都头，那边那些地是谁家的？”张俊平指着昆嵛山山脚下，路西侧的一片地问道。

“回知县，那边那些田地原来是周家的地，后来周家捐给了无染寺！

现在是无染寺的地！”周都头看了一下回答道。